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索 引 號: GZ000001/2018-31082 是否有效:
發布機構: 發文日期:
名  稱: 中央第五生態環境保護督察組交辦信訪舉報事項轉辦數據
文  號:

中央第五生態環境保護督察組交辦信訪舉報事項轉辦數據

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一、序號:4

二、識別碼:403008334845706347

三、輪次:回頭看第一輪

四、督察省份:貴州省

五、舉報地市:黔東南苗族侗族自治州

六、舉報縣區:臺江縣

七、舉報詳細地址:臺江縣工業園區

八、受理編號:X520000201811150003

九、受理時間:2018-11-15 11:40

十、舉報內容:臺江縣工業園區多家不同企業僅共做一個環評,與實際生產建設不符,即批建不一;不完全驗收;環保設施不健全;部分企業建設規模、工藝、煙囪等不符合規范;夜間關閉環保設施偷排有毒有害物質;嚴重影響農作物生長;存在鉛塵污染隱患。

十一、行業類型:其他

十二、污染類型:土壤,其他污染,大氣

十三、重復編號:

十四、重點關注:*

十五、審核備注:無

十六、是否辦結:否

十七、辦結時間:

十八、是否屬實:屬實

十九、區域分布:貴州臺江經濟開發區

二十、利益關系:其他

二十一、群眾身邊:產業集群

二十二、調查核實情況:

1.到場核實時間:2018年11月17日上午,縣政府常務副縣長、分管環保工作的副縣長率縣環保局、農業局、工信局等部門主要負責人到現場進行調查核實。

2.現場情況:①關于“臺江縣工業園區多家不同企業僅共做一個環評”問題:經核查,臺江縣工業園區目前已入駐建設企業19家,分別為貴州興太化醫科技有限公司、貴州和鑫塑料制品有限公司、臺江縣久潤燃氣有限公司、臺江輝煌保溫包裝材料廠、黔東南州浩華再生資源有限責任公司、貴州省博宇鐵合金有限公司、黔東南全成林木制造有限公司、貴州康佳木業有限公司、臺江縣精武燃氣有限公司、貴州錦豐塑料制品有限公司、天能集團貴州能源科技有限公司、貴州鑫凱達金屬電源科技有限責任公司、貴州省萬航電能科技有限公司、貴州宏宇金屬電源科技有限公司、貴州金龍金屬合金有限公司、貴州火麒麟能源科技有限公司、貴州三和金屬制造有限公司、貴州永鑫冶金科技有限公司、貴州理士科技實業有限公司,以上企業均全部完善環評手續審批并取得環評批復。經研判,初步考慮,信訪件反映共用環評問題為州華勝投資開發集團有限公司(以下簡稱“華勝集團”)。下轄的9家子企業,分別為華勝集團一至九車間,共同分享一個年產1.8億只鉛酸蓄電池和40萬噸再生鉛項目環評批復。具體情況概述如下:一、華勝集團的情況。貴州華勝投資開發集團有限公司于2013年9月17日獲得環評批復,該集團公司下轄9個子企業,詳細情況見下述材料。二、華勝集團組建及與各車間關系。2013年9月25日,召開貴州華勝投資開發集團組建籌備工作第1次會議會,成立集團公司籌備組,會后,將成立集團公司的請示及組建方案呈縣人民政府,請示獲縣人民政府批復。2013年11月10日經臺江縣人民政府同意成立貴州華勝投資開發有限公司(臺府函〔2013〕42號);同年11月26日貴州臺江經濟開發區管理委員會研究,同意將貴州華勝投資開發有限公司變更為貴州華勝投資開發集團有限公司(臺經開區管紀〔2013〕14號),11月26日經臺江縣人民政府同意設立貴州華勝投資開發集團有限公司(以下簡稱“華勝集團”)(臺府函〔2013〕42號)。2013年11月26日貴州臺江華勝電源制造有限公司、貴州鑫凱達金屬電源有限責任公司、貴州省萬航電能科技有限公司、貴州宏宇金屬電源科技有限公司四家企業申請加入華勝集團,于當天經貴州臺江經濟開發區管委會研究同意以上四家企業加入華勝集團(臺經開區管紀〔2013〕15號),其中:貴州臺江華勝電源制造有限公司編列為華勝集團第一車間,并同意把該公司取得貴州省環保廳批復的年產1.8億只鉛酸蓄電池和40萬噸再生鉛項目產能指標及環評批復(黔環審〔2013〕145號)歸入集團公司管理,承認和遵守集團公司章程內容,并按集團公司章程規定履行權利和義務,統一在集團公司和集團公司核心企業的指導下開展工作,分配鉛酸蓄電池生產指標為1500萬只/年,2018年9月,天能集團貴州能源科技有限公司收購貴州華勝電源制造有限公司,分配產能指標為年產2040萬KVAH鉛酸蓄電池;貴州鑫凱達金屬電源有限責任公司編列為華勝集團第二車間,分配再生鉛指標為10萬噸/年;貴州省萬航電能科技有限公司編列為華勝集團第三車間,分配鉛酸蓄電池生產指標為年產60WKVAH,另于2015年6月8日經臺江縣工信局批復給予萬航公司增加每年20WKVAH鉛酸蓄電池指標,目前萬航公司生產指標為年產80WKVAH鉛酸蓄電池;貴州宏宇金屬電源科技有限公司編列為華勝集團第四車間,分配鉛酸蓄電池生產指標為年產200WKVAH。2015年10月28日經貴州臺江經濟開發區研究同意貴州金龍金屬合金有限公司、貴州火麒麟能源科技有限公司、貴州三和金屬制造有限公司、貴州永鑫冶金科技有限公司四家企業加入華勝集團(專紀〔2015〕20號),其中:金龍公司編列為第五車間,分、火麒麟公司編列為第六車間、三和公司編列為第七車間、永鑫公司編列為第八車間,分別分配再生鉛指標為6萬噸/年。貴州理士科技實業有限公司(以下簡稱“理士公司”)于2017年7月1日提出加入華勝集團的申請,2017年8月10日開發區研究同意理士公司加入華勝集團,編列為第九車間,分配再生鉛指標為6萬噸/年和鉛酸蓄電池生產指標2000WKVAH/年。三、華勝集團各車間環保設施建設情況。一車間:正在建設,九車間正在建設中。二車間:項目總投資1.5億元,占地面積40畝,現已建成辦公樓1271.9㎡、廠房原料倉庫近萬平方米、其中冶煉車間一棟占地面積3893.31㎡、拆解車間跟原料倉庫占地面積5803.9㎡,地面硬化10000㎡,綠化面積3500㎡。主要生產設備及環保處理設施:自動化廢電池拆解生產線一條,富氧底吹爐兩臺,脈沖除塵兩臺,氣動乳化脫硫兩臺套及皮帶壓濾機一臺套,精煉脫硫兩臺套(運行一臺套),污水處理設施一臺套及配套收集池、處理池、應急池等,尾氣自動監控設施(杭州禾豐新驗收)一臺套。三車間:項目工程總投資2800萬元,目前完成累計投資2800多萬元,現已建成12T和8T球磨機系統兩套,和膏涂板生產線1條;灌粉生產線1條;鑄板生產線2條;鉛零件生產線1條;內化成線8條;穿管工段車間一間,烘烤房6條線;分片切耳生產線1條,總裝生產線2條,輔助生產線系統完備。環保設施均采用明溝、明管,按環保要求均采用4布6油對溝池進行防滲工程處理。環保設備已建成和膏涂板工序沖激式除塵+熱能酸霧凈化器1套,分板工序全自動刷耳、滾剪除塵回收凈化裝置1套,組裝工序全自動組裝線除塵回收凈化裝置1套,組裝工序鉛煙除塵凈化裝置1套,化成工序酸霧回收凈化裝置4套,綜合一體化自動蓄電池污水處理凈化設備1套,鑄板工序鉛煙除塵凈化裝1套,2m3/h綜合生活污水處理系統1套,15m3/h綜合蓄電池工業廢水處理系統1套,36m3危險固廢中轉儲存房一間,550m3污水成套收集池一套,150m3應急池1套。四車間:工程總投資20000萬元,其中環保設施總投資3240萬元,占總投資16.2%,建設生產鉛酸蓄電池生產線三條,年產鉛酸蓄電池200萬KVAH,主要生產各種型號的汽車啟動用鉛酸蓄電池,研發電動道路車輛用鉛酸蓄電池和儲能用鉛酸蓄電池新產品,主要設備有鉛粉機、鑄扳機、固化室、切片機、組裝機、電池化成槽、自動監測機等; 電池生產A棟車間(極板生產與組裝)地面共建7488㎡,涂板區域已用花崗巖鋪設,用環氧樹脂勾縫。其余不設及酸水的區域已用金剛砂做耐磨地面處理。已建排污溝及中間沉淀池面積共125㎡,采用四布六油進行防腐防滲漏處理。電池生產B棟車間(化成充電)地面共建3744㎡,地面已用花崗巖鋪設,用環氧樹脂勾縫。已建排污溝及中間沉淀池面積共66.8㎡,采用四布六油進行防腐防滲漏處理。建污水隔油池50 m3、污水沉淀池50 m3、淤泥沉淀池50 m3、污水收集池150m3,污水應急池100m3,初級雨水收集池150 m3,初級雨水應急池100 m3,清水池100 m3,采用四布六油防腐防滲漏處理。廠區已實現雨、污分流布局及按環保設計要求排水溝、排污管網都按照設計施工。完成安裝物理酸霧捕捉器16套、平臺及防腐工程,每套處理量12700m3/h。完成安裝HKE鉛煙凈化器2套、布袋除塵器3套、平臺及防護工程,每套處理量32000m3/h。完成安裝污水處理系統,處理污水能力720m3/d。完成危險固廢收集中轉儲存房1間,面積108 m3,該車間加大環保能力建設力度。五車間:項目總投資1.0億元,占地面積106畝,現已建成辦公樓200㎡、廠房原料倉庫近20000平方米。自動化廢電池拆解生產線一條,每天可以拆解廢電池200噸,冶煉爐3座,可以每天生產再生鉛200噸,年產量達6萬噸以上;合金爐2座,可生產合金鉛80噸/天;環保設施建設安裝到位,脫硫設施兩套。自動拆解車間和原料車間共建4500㎡,已用花崗巖鋪設,用環氧樹脂勾縫;建成自動拆解循環水池100m3,采用四布六油進行防腐防滲漏處理,建有污水處理收集池350m3,事故應急池150m3,雨水收集池150m3;排水溝、排污管網都按照設計施工完畢,污水處理系統一套日處理污水480m3/d,計劃再建一套40m3/小時污水處理系統;布袋脈沖除塵器2套,每座處理量48000m3/h,酸霧除塵器一套。六車間:項目總投資8000萬元(其中:征地、場平、修建廠房、購置生產設備等投入2600萬元,環保設施及購置環保設備等投入1060萬元)。目前六車間建設規模已建成年產6萬噸再生鉛,建設用地41畝(約43355平方米),其中拆解車間4072㎡;破碎車間1436㎡;冶煉車間為2072㎡;原料倉庫為6184㎡;危廢暫存間1000㎡;辦公樓為1033㎡(3F);綜合樓1棟,建筑面積:705㎡;食堂建筑面積:3920㎡,洗衣房建筑面積:280㎡。自動拆解及原料車間共鋪設2mmHDPE防滲墊層10256.62㎡,上鋪花崗巖,用環氧樹脂勾縫;建自動拆解循環水池5個共計120m3;車間沖洗副溝320m,廢水收集沉淀池4個共80m3,。已建污水收集池500m3、污水應急池300m3、雨水收集池3200m3,均按環保要求采用3布5油防滲防腐處理。生產廠房內修建生產設施有富氧側吹爐2套;變壓吸附制氧設備一套;液氧設備一套;煙道3套及抽風和羅茨風機;數控廢舊電瓶拆解系統1套;精煉車間修建生產設施低溫精煉爐8個;配套環保設施有PPW500型高效離線脈沖除塵器一套、LZL500、LZL1250和LZL1700高效抗破袋低壓離線脈沖除塵器各一套;不銹鋼脫硫吸收塔2套; 堿液配藥罐3個;循環水池8個。車間已落實雨污分流建設。七車間:項目總投資6000萬元(其中:征地、場平、修建廠房、購置生產設備等投入3500元,環保設施及購置環保設備等投入1000萬元)。貴州三和金屬制造有限公司占地約41畝,目前七車間建設規模已建成年產6萬噸再生鉛,生產線全部布置于1座3360㎡的廠房內。目前建設用地41畝(約27838平方米),其中生產廠房3360㎡;塑料清洗廠房為1680㎡;精煉廠房為1386㎡;輔料堆存場為1680㎡;辦公樓為1170㎡;洗浴房210㎡;食堂及門衛室合計300㎡;應急倉庫30㎡;在生產車間與精煉車間及塑料車間之間新增2個大棚共計4224㎡,精煉車間與輔料車間新增大棚840㎡。剩余空地作為廠區綠化處理。該車間在建設過程中對生產車間原料貯存區域及拆解破碎區域均采用水泥地坪+防滲墊層2mmHDPE膜+粘土+花崗巖。已建污水收集池、事故應急池、雨水收集池均按環保要求采用四布六油防滲防腐處理;(布為玻璃纖維網,油為環氧樹脂)新增大棚防滲措施采用水泥地坪,基礎層打磨處理后,涂環氧樹脂再涂面漆。生產廠房內修建生產設施有富氧底吹爐2套;煙管2套及抽風和鼓風機4臺;數控廢舊電瓶拆解系統1套;精煉車間修建生產設施有精煉爐3套。配套環保設施有2套布袋除塵設施、1套脫硫塔、1套酸霧凈化塔及一套污水處理設備(生產車間與精煉車間共用)。輔助設施修建有污水收集池300m3、污水應急池500m3、初期雨水池400m3、循環水池500m3等。八車間:項目總投資2.6億元,占地面積68666.6㎡,現已建成辦公綜合樓1296㎡、廠房原料倉庫近12000平方米。目前,已建成自動化廢電池拆解生產線一條,每天可以拆解廢電池500噸,冶煉爐2座,可以每天生產再生鉛200噸,年產量達6萬噸;合金爐3座,可生產合金鉛120噸/天;(備用精煉爐兩套)環保設施建設安裝完成,建有雨污分流系統;清污分流系統,脫硫設施2套,自動拆解車間和原料車間共建6080㎡,綜合三防庫房5000㎡,已用花崗巖鋪設,用環氧樹脂勾縫;建成自動拆解循壞水池100m3,采用四布六油進行防腐防滲漏處理,建有污水處理收集池450m3,事故應急池780m3,雨水收集池780m3;污水處理系統一套,處理污水20m3/h,激冷脈沖自動除塵器4個,每座處理量48000m3/h,煙氣脫硫處理設備2套,每套處理量48000m3/h。四、華勝集團各車間運行及驗收情況。按照貴州省環境保護廳關于同意臺江鉛酸蓄電池和再生鉛試點項目實施分批次審批驗收的函(黔環函[2014]654號)文件精神,對華勝集團建成達到試生產條件和驗收的項目,省環保廳同意按照“建成一個、試生產一個、驗收一個”的原則分批次批復試生產和分批驗收。目前華勝集團有七個車間投入生產,兩個車間正在建設,其中:一車間由天能集團收購該車間,已辦理完成辦理股權轉讓、資產移交等相關手續,目前正到建設。二車間于2014年11月17日經省環保廳《貴州省環境保護廳關于貴州華勝投資開發(集團)有限公司一期二車間10萬噸再生鉛項目投入試生產的函》(黔環函〔2014〕645號)文件批準進行試生產。已續申請兩次試生產,主要原因是由于目前沒有完善和建立廢蓄電池回收體系,市場上大量蓄電池流失外省,導致原料回收不足,不能連續生產。再者由于地方融資困難,使原材料采購資金困難,不能大量購進原材料,制約了公司的正常生產。該車間于2016年7月6日通過省環保廳組織有關單位(部門)組成驗收組竣工環保驗收,2016年8月11日獲得環保竣工驗收意見(黔環驗〔2016〕63號),于2016年11月8日取得《危險廢物經營許可證》,編號:GZ52044;目前正到生產中。三車間于2015年1月19日經省環保廳《貴州省環境保護廳關于貴州華勝投資開發(集團)有限公司一期三車間60萬KVAH鉛酸蓄電池建設項目投入試生產的函》(黔環函〔2015〕27號)文件批準進行試生產,該車間于2016年5月25日通過省環保廳組織有關單位(部門)組成驗收組竣工環保驗收,2016年6月28日獲得環保竣工驗收意見(黔環驗〔2016〕60號),目前正到生產中。四車間于2015年5月18日經省環保廳《貴州省環境保護廳關于貴州華勝投資開發(集團)有限公司四車間200萬KVAH鉛酸蓄電池建設項目投入試運行的函》(黔環函〔2015〕256號)文件批準進行試生產,于2016年5月25日通過省環保廳組織有關單位(部門)組成驗收組竣工環保驗收,2016年6月28日獲得環保竣工驗收意見(黔環驗〔2016〕59號),目前正到生產中。五車間于2016年8月4日試生產備案,2017年9月5日取得《危險廢物經營許可證》,已于2017年8月19日通過環保竣工及驗收監測,在線監測與環保部門聯網,目前到生產中。六車間于2017年8月30日完成試生產備案,2017年9月7日取得《危險廢物經營許可證》,編號:GZ52056,2017年9月7日試生產,2018年4月30日完成環保竣工驗收備案,正在生產中。七車間于2018年6月1日取得《危險廢物經營許可證》,編號:GZ52062;2018年9月23日完成環保竣工驗收。八車間貴州永鑫冶金科技有限公司于2017年9月5日取得危險廢物經營許可證,2018年1月25日完成環保竣工驗收。九車間正在建設,目前已完成項目土地場地平整、地勘、初步設計及設計圖紙等工作。②關于“與實際生產建設不符,即批建不一”問題:正在核實中。③關于“不完全驗收”問題:經查,貴州臺江華勝集團一車間正在修整設備,九車間正在建設,其余二車間于2016年8月11日完成驗收,三車間于2016年6月28日完成驗收,四車間于2016年6月28日完成驗收,五車間于2017年8月19日完成自主驗收備案,六車間于2018年4月30日完成自主驗收備案,七車間于2018年9月23日完成自主驗收備案,八車間于2018年1月25日完成自主驗收備案。④關于“環保設施不健全”問題:經核查,部分企業存在危險廢物暫存庫未密封、標識標牌不完善、污水處理站無運行痕跡、各種管道沒有按要求進行標識問題。⑤關于“部分企業建設規模、工藝、煙囪等不符合規范”問題:正在核查。⑥關于“夜間關閉環保設施偷排有毒有害物質”問題:組織力量,加強夜間巡查,正在核實中,需通過有資質的檢測機構進行監測來核實。⑦關于“嚴重影響農作物生長”問題:正在核實中,對園區周邊村寨公路沿線觀察了5處農作物生長點,沒有發現農作物死亡現象,需進一步對農作物進行采樣檢測。⑧關于“存在鉛塵污染隱患”問題:正在核實中,需通過有資質的檢測機構進行監測來核實。

3.反映核實結果:“不完全驗收”、“環保設施不健全”情況屬實。臺江縣工業園區多家不同企業僅共做一個環評,部分企業建設規模、工藝、煙囪等不符合規范,夜間關閉環保設施偷排有毒有害物質,嚴重影響農作物生長,存在鉛塵污染隱患因園區企業較多,臺江縣環保人手不足,正在調查核實中。

二十三、處理和整改情況:一是縣委副書記、縣長杜賢偉及常務副縣長吳常清一行到貴州臺江經濟開發區召開會議,專題研究部署信訪交辦件辦理事宜。二是針對信訪件反映的問題,正在擬定整改方案,明確整改目標、措施、時限、責任單位,扎實推進問題整改。三是對存在問題的企業下達整改通知書,責令企業限期整改。四是已委托監測機構,正在編制監測方案。五是強化督查督辦、嚴格按照時間節點抓緊抓實信訪問題辦理工作。

二十四、問責情況:無

二十五、辦理備注:

二十六、是否公開:是

二十七、公開時間:2018.11.18


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