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索 引 號: GZ000001/2019-12216 是否有效:
發布機構: 發文日期:
名  稱: 臺江縣印發農村飲水安全工程運行管理辦法
文  號:

臺江縣印發農村飲水安全工程運行管理辦法

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為加強臺江縣農村飲水安全工程(以下簡稱農村供水工程)運行管理,逐步建立符合農村供水工程特點、產權歸屬明確、責任主體落實、權責利統一的管理體制和運行機制。臺江縣針對縣內以政府投資為主,為解決農村供水水質、水量、保證率、用水方便程度而興建的各類供水工程制定《臺江縣農村飲水安全工程運行管理辦法》(下稱《辦法》),加強村飲水安全工程運行管理,保障農村供水安全。

《辦法》明確,一是以政府投資為主的農村供水工程驗收合格后,按照工程所有權、使用權與經營權的原則,所有權歸國家所有,工程轄屬鄉鎮人民政府(街道辦事處)行使國有資產管理使用權,縣水行政主管部門負責監督指導。鄉鎮人民政府(街道辦事處)按照“誰受益,誰負責”原則確定工程運營單位(人員)并及時辦理經營權交接手續,鼓勵農村供水工程實行承包(租賃)制,將農村供水工程的經營權承包(租賃)給有經營管理能力、熱心為村民服務的經營者負責具體管理。農村供水工程必須經縣人民政府或其授權的單位批準后,才能對農村供水工程使用權進行公開競出售,由購買者對農村供水工程進行經營管理。工程運營單位(人員)自主經營,原則上實行企業化管理、市場化運作,獨立核算,自負盈虧。二是農村供水工程實行使用權有償轉讓,工程管理單位必須按照規定標準向所轄鄉鎮人民政府(街道辦事處)交納轉讓押金。以國家投入為主的農村供水工程,拍賣所得資金,均由縣財政部門統一收回,專款專用作為本縣農村供水工程發展基金,承包(租賃)所得資金,交所在地鄉鎮人民政府和街道辦事處,繼續用于農村供水工程的維修和設備更新。

《辦法》規定了農村供水工程管理單位(人員)的基本職責。一是方召宣傳貫徹執行國家有關法律、法規和行業規范,宣傳保護水源、供水工程及節約用水知識;二是負責依法保護供水工程及其設施,維護工程設施的正常安全運行和日常維修、養護;三是負責制定農村供水工程運行管理制度,負責工程運行管理工作,確保供水安全;四是負責制定突發性事件應急預案,報所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)批準和縣水行政主管部門備案,遇突發供水事件應及時上報鄉鎮人民政府(街道辦事處)和水行政主管部門,并立即按照應急預案采取應急處置措施;五是負責建立健全運行管理技術檔案。

對水源、水質管理,《辦法》規定,各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣水行政主管部門、工程管理單位(人員)、村(居)委會及受益區群眾都有依法保護農村飲水水源不受破壞的責任和義務。縣建設、水務、林業等部門負責規劃好各供水工程取水點,縣環保部門負責結合農村供水工程規劃,合理劃定飲用水源保護地,界定保護區域,在合法合規前提下優先滿足人飲需求。當地鄉鎮人民政府(街道辦事處)應在取水點設置明顯標志和保護告示,在影響水源范圍內,禁止從事可能對水源造成污染的活動。農村供水工程構筑物及附屬設施應由鄉鎮人民政府和街道辦事處設置明顯標志,在保護范圍內不得興建影響供水的建筑物,嚴禁任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設施;嚴禁在工程保護范圍內取土、堆放物料、垃圾、植樹等。農村供水工程管理單位(人員)要按照供水技術規范和農村飲用水衛生標準要求,按規范使用凈化和消毒設施,定期對供水水質進行檢測(千噸萬人以上水廠自行檢測,千噸萬人以下供水工程水質由縣農村水質檢測中心定期檢測),保證供水水質達到農村生活飲用水標準。農村供水工程管理人員(千噸萬人以上水廠)必須持縣級以上疾控中心頒發的健康證上崗,并建立健康檔案,每年體檢不少于一次,如發現有傳染病,應立即離崗治療。對因建廠或進行其他生產建設活動造成農村供水工程水源變化、水質污染和工程損壞,按“誰污染誰負責,誰損壞誰補償”的原則,由造成破壞、污染的單位或個人及時采取處理措施,并賠償相應損失。

對供水有關事務管理,《辦法》明確。一是建立農村供水工程養護專項基金專戶,用于保證農村供水工程的更新改造、大修費用。農村供水工程的水費收入主要用于工程設施的管理、維修、更新、改造、維修養護基金等項開支。集中供水工程的折舊費、大修費由供水工程管理單位(個人)提出計劃,經縣級水行政主管部門批準后實施,原則上從維修養護基金中給予一定補助。工程日常費用由供水站和經營者自主決定。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費;二是供水管理單位要建立健全財務制度,加強財務管理,要建立“明白欄”,堅持水量、水價、收費公開,接受水行政主管部門及有關業務部門的檢查和用水戶的監督,并按規定報送有關報表至水行政主管部門及有關業務部門。供水工程水費標準,隨著物價指數、供水量及其供水成本的變化由縣級物價部門會同水行政主管部門進行調整。三是農村供水工程應優先保證工程設計范圍內群眾飲用水需要。新增用水戶,應向工程管理單位(人員)提出申請,由管理單位(人員)負責勘察、規劃、設計和安裝,其費用由新增用水戶負擔。嚴禁擅自改動、拆除供水設施和私接管道取水。應與用水戶用水要與農村供水工程管理單位(人員)簽訂供水協議,按協議規定供水。所有用水戶必須安裝水表,按計量收費。《辦法》還明確對縣級民政部門核準、社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶,適當給予用水補貼;四是由于工程施工、維修等原因確需停止供水的,供水單位(人員)應提前通知用水戶。因發生自然災害或供水工程發生不可預測事故而不能提前通知用水戶的,供水單位(人員)應在積極搶修的同時,及時通知用水戶,并報告工程所在村(居)委會、鄉鎮人民政府(街道辦事處)及縣水行政主管部門。

《辦法》還明確了水價核定、水費計收財務管理,管護基金籌集管理以及相關獎懲制度等。


文件閱讀:縣人民政府辦公室關于印發臺江縣農村飲水安全工程運行管理辦法的通知(臺府辦發〔2019〕7號)


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